Бюджетна система України: вплив війни та виклики повоєнної відбудови

Автор(и)

  • Тетяна Григорівна Буй Національний університет «Києво-Могилянська академія», Ukraine https://orcid.org/0000-0003-4847-3897
  • Олена Костянтинівна Прімєрова Національний університет «Києво-Могилянська академія», Ukraine https://orcid.org/0000-0002-3967-1982

DOI:

https://doi.org/10.18523/2519-4739.2023.8.1.17-24

Ключові слова:

бюджетна система, війна, державний бюджет, бюджетний дефіцит, державний борг, відновлення економіки, видатки бюджету, діджиталізація, видатки на оборону

Анотація

У статті досліджено та систематизовано напрями й обсяги впливу повномасштабного російського вторгнення на бюджетну систему України, зокрема на структуру й обсяг доходів і видатків бюджету, зростання бюджетного дефіциту й державного боргу, зміну законодавства у сфері державних фінансів, зниження фінансової спроможності регіонів. Визначено, що через соціальну та військову спрямованість великої частини бюджетних видатків, а також численні податкові послаблення обмежуються можливості бюджетного фінансування за напрямами, які сприяють економічному розвитку країни.
Узагальнено досвід інших країн, зокрема Польщі, Ізраїлю, Грузії, Німеччини та Японії, щодо економічного відновлення й бюджетного реформування після завершення воєн. Запропоновано першочергові заходи оздоровлення бюджетної системи України та виходу з бюджетної кризи, які потрібно вжити як під час війни, так і одразу після її завершення. Зокрема, серед основних заходів воєнного часу визначено підтримку малого й середнього бізнесу, скасування тимчасових податкових пільг, реформування митної служби, захист прав і гарантій інвесторів, фінансування пріоритетних видатків, як-от оборона, безпека та соціальний захист, залучення грантового фінансування, використання інструментів фандрейзингу та продовження діджиталізації економіки. Після завершення війни запропоновано змістити вектор економічної політики в бік активного залучення інвесторів, розвитку експортоорієнтованого виробництва і стратегічно важливих конкурентоспроможних галузей, відновлення бюджетних реформ (децентралізація, середньострокове планування, програмно-цільовий метод, огляд видатків, створення сервісів) і фіскальних правил, зменшення боргового навантаження з одночасною підтримкою високого рівня соціального захисту постраждалих від війни верств населення.

JEL classification: E62, N44, O52, H61, H62, H63

Біографії авторів

Тетяна Григорівна Буй, Національний університет «Києво-Могилянська академія»

Буй Тетяна Григорівна – кандидат економічних наук, доцент кафедри фінансів Національного університету «Києво-Могилянська академія»

Олена Костянтинівна Прімєрова, Національний університет «Києво-Могилянська академія»

Прімєрова Олена Костянтинівна – кандидат економічних наук, доцент кафедри фінансів Національного університету «Києво-Могилянська академія»

Посилання

  1. Bui, Т., & Kovalchuk, О. (2020). Financial decentralization and fiscal imbalance of local budgets in Ukraine. Scientific Papers NaUKMA. Economics, 5(1), 21–26. https://doi.org/10.18523/2519-4739. 20205.1.21-26
  2. Bui, Т., & Primierova, О. (2018). Tax stimulation of small-size business development in Ukraine. Effective Economy, 9. http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=6533 [in Ukrainian].
  3. Bui, Т., & Zenchenko, А. (2022). Financial stability and independence of municipalities in Ukraine. Scientific Papers NaUKMA. Economics, 7(1), 10–19. https://doi.org/10.18523/2519-4739. 2022.7.1.10-19
  4. Decentralization. (2023). Peculiarities of the budget process under martial law. https://decentralization.gov.ua/news/14654 [in Ukrainian].
  5. Gross, N. T. (1990). Israeli Economic Policies, 1948-1951: Problems of Evaluation. The Journal of Economic History, 50(1), 67–83. https://www.jstor.org/stable/2123438
  6. International Monetary Fund. (2023). https://www.imf.org
  7. Lu, H., & Facer, R. L. II. (2004). Budget Change in Georgia counties Examining Patterns and Practices. The American Review of Public Administration, 34(1), 67–93. https://doi.org/10.1177/0275074003260437
  8. Ministry of Finance of Ukraine. (2021–2023). https://mof.gov.ua/uk/state-budget [in Ukrainian].
  9. National Bank of Ukraine. (2023). Macroeconomic indicators. https://bank.gov.ua/ua/statistic/macro-indicators#4 [in Ukrainian].
  10. Otsubo, S. T. (2007). Post-war development of the Japanese Economy. https://www.gsid.nagoya-u.ac.jp/sotsubo/Postwar_Development_of_the_Japanese%20Economy(Otsubo_NagoyaU).pdf
  11. Piddubnyi, I. (2023). How community budgets changed during the war. Economic Truth. https://www.epravda.com.ua/columns/2022/11/7/693539/ [in Ukrainian].
  12. Skrzypek, S. J. (1956). The principles of the budgetary system in Poland. The Polish Review, 1(1), 30–55. https://www.jstor.org/stable/25776027
  13. State Statistics Service of Ukraine. (2023). https://ukrstat.gov.ua [in Ukrainian].
  14. Stolper, W. F., & Roskamp, K. W. (1979). Planning a Free Economy: Germany 1945-1960. Zeitschrift für die gesamte Staatswissenschaft / Journal of Institutional and Theoretical Economics, Bd. 135, H. 3, 374–404. http://www.piketty.pse.ens.fr/files/capitalisback/CountryData/Germany/Other/Pre1950Series/RefsHistorical GermanAccounts/StolperRoskamp79.pdf
  15. United24. (2023). https://u24.gov.ua

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-10-23

Як цитувати

Буй, Т. Г., & Прімєрова, О. К. (2023). Бюджетна система України: вплив війни та виклики повоєнної відбудови. Наукові записки НаУКМА. Економічні науки, 8(1), 17–24. https://doi.org/10.18523/2519-4739.2023.8.1.17-24